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                綜合能源服務市場呼喚細化可落地的支持政策

                作者:IESPlaza綜合能源服   發布日期:2020-11-20 09:55   來源:IESPlaza綜合能源服務網   

                 綜合能源服務行業當前是否有支持政策?


                 如果要說有,跟綜合能源服務相關的也就2017年國家能源局發布的《關于公布首批“互聯網+”智慧能源(能源互聯網)示范項目的通知》,這55個“互聯網+”智慧能源(能源互聯網)示范項目在物理結構上與當前所說的綜合能源服務項目本質類同,但這些示范項目事實上大多數也沒有拿到任何的支持政策,個別項目拿到一些實打實的補貼、稅費支持的也僅僅限于地方政府層面給出的。


                 在上述《通知》的最后一段如是明確:省級能源主管部門可結合本地實際制定和協調支持示范項目建設和運行的土地、價格、市場、資金、稅費、科技、人才等方面的政策措施,協調政策落實中的重大問題。將示范項目同步納入電力、油氣等專項改革試點工作中,優先執行國家有關能源靈活價格政策、激勵政策和改革措施。示范項目優先使用國家能源規劃所確定的各省(區、市)火電裝機容量、可再生能源配額、碳交易配額、可再生能源補貼等指標額度。


                 由此可見,彼時政策層面并未想好具體應該如何支持這些示范項目。


                 而這55個示范項目到目前為止,僅近半完成驗收,有一半的項目至今未能建成。這與政策上的支持力度有限不無關系。


                 到今天為止,綜合能源服務還沒有一個明確的專項政策,尚且停留在宏觀層面的口號宣導上,這對當前的市場實際訴求,顯然是不匹配的。


                 一方面,綜合能源服務的目標用戶在沒有政策激勵的情況下,就沒有足夠的動力去采用這種新的能源系統方案,市場就很難打開。另一頭,綜合能源服務項目的投資開發商在沒有政策的支持下,當前很多項目尚無法實現盈利,項目的盈利性差已被業內廣泛詬病。


                 簡單來說,如果沒有細化的可以落地的政策推動,綜合能源服務市場就無法充分盤活,萬億級市場就永遠只能停留在口號上。


                 國網能源研究院院長張運洲日前在接受媒體采訪時建議,“把綜合能源服務作為專項規劃,納入“十四五”能源發展規劃,明確發展思路、目標重點和實施途徑,著力綜合能源系統的建設與運行。據了解,國家有關部門對此已作出安排。”


                 國家能源局此前對十三屆全國人大三次會議第9637號提案的回復中也稱,“十三五”以來,綜合能源服務取得了初步發展成效,但在發展方向、業務規范、項目管理、市場機制等方面仍存在一些問題。下一步,我們將加強規劃指導和引導,完善相關政策舉措,推動綜合能源服務積極有序發展。


                 由此來看,根據“十四五”能源發展規劃的落地時間推測,針對綜合能源服務專門的細化政策將有望在未來兩年內出臺,如果政策制定合理可落地,這一萬億級市場才真正稱得上大幕開啟。


                 但必須看到的是,綜合能源服務這一新業態牽扯面眾多,無論是從技術角度還是其關聯到的利益群體,要制定一套合適的專項支持政策的難度是不小的,這需要行業與政府方面集思廣益、群策群力,而這一工作,希望正如張運洲所言,“國家有關部門對此已作出安排”。

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